Renouvellement du Plan d’Orientation Stratégique quinquennal

 Évaluation du Plan d’Orientation Stratégique   2010-2014 – Ecoute des bénéficiaires, groupes cibles et partenaires et accompagnement dans l’élaboration du nouveau POS

   Termes de référence

 PRÉSENTATION DE ETD

 Nom : Entreprises Territoires et Développement

 Nom du Président : Jean  ALOTOUNOU

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

 Créée en 2003, ETD (Entreprises Territoires et Développement) est une organisation non gouvernementale de droit togolais dont la mission est de contribuer de façon durable au développement social et économique des populations vivant en milieu rural.

Elle intervient au Togo et au Bénin sur deux thématiques principales (i) agriculture familiale et accès aux marchés et (ii) décentralisation et développement des territoires et une thématique transversale : la gestion durable de l’environnement et des ressources naturelles.

Elle a défini pour la période 2010 – 2014 un plan d’orientation stratégique qui a servi de cadre de référence pour toutes les interventions menées au plan opérationnel et institutionnel.

L’opérationnalisation dudit plan d’orientation s’est matérialisée par la mise en œuvre d’une dizaine de projets et programmes, la diversification de partenaires techniques et surtout financiers, un partenariat avec les Etats Béninois et Togolais, un renforcement de l’organisation aux plans opérationnel et de sa gouvernance.

Les 5 années de vie du POS ont été marquées également par un turnover au sein du personnel.

A fin 2013, le volume d’activités de  ETD a plus que triplé par rapport à 2009 : le personnel est passé de 18 à 70, le chiffre d’affaires est passé de 200 millions de FCFA en 2009 à 716 millions de FCFA. Les bénéficiaires des actions de ETD ont connu une augmentation sensible du fait de la diversification des secteurs et sont passés de moins de 100 000 à 392 000.

Une autoévaluation du POS a été réalisée par ETD en 2013 et montré que les réalisations majeures prévues par ETD en terme de professionnalisation, renforcement institutionnel et de diversification d’activités et de partenariats ont été quasiment faites après 4 années d’activités.

A moins d’un an de la fin du POS 2010 – 2014, il convient de procéder à son évaluation et d’amorcer l’élaboration d’un nouveau pour le quinquennat à venir. Même si visiblement, ETD a connu des évolutions notables, le contexte de la crise mondiale sur les plans économique, financière, politique et surtout alimentaire obligent à revoir ses modes d’intervention, son positionnement en vue de répondre au mieux aux besoins diversifiés de ses groupes cibles.

Pour ce faire, le processus défini par ETD au début du second semestre 2014 pour aboutir à cette fin comporte l’écoute des partenaires de l’organisation ainsi que ses bénéficiaires en vue de : (i) faire une analyse des résultats des programmes mis en œuvre sur le terrain ; (ii) mesurer le degré de satisfaction des bénéficiaires et groupes-cibles des interventions de ETD durant les 5 années ; (iii) recueillir leurs nouvelles attentes vis-à-vis de ETD ; (iv) recueillir la perception que les partenaires ont des interventions actuelles et futures de ETD.

OBJECTIFS

Dans le cadre de la démarche d’élaboration de son nouveau plan d’orientation stratégique, la présentation consultation devra fournir à la direction de ETD des informations lui permettant de faire l’analyse interne de l’organisation au regard de ses résultats en termes de performances de ses programmes et projets sur ses groupes cibles et bénéficiaires mais aussi des partenariats techniques, financiers et institutionnels construits au cours des 5 dernières années.

L’étude devra en outre offrir des éléments prospectifs à exploiter dans le cadre de l’analyse de l’environnement externe en termes de besoins des groupes cibles ainsi que les atouts et points d’amélioration tels qu’exprimés par les partenaires externes.

MÉTHODOLOGIE PROPOSÉE

 Pour atteindre les objectifs ci-dessus mentionnés, la méthodologie à adopter pourrait comporter :

 a) élaboration et validation avec la Direction de ETD d’une note de cadrage de la mission terrain et de l’écoute des partenaires externes au regard des informations qui ressortent de :

–          la prise de connaissance du POS 2010-2014 ainsi que des différents programmes et projets mis en œuvre durant la période d’opérationnalisation dudit POS (consultation des documents programmes ainsi que rapports d’activités et d’évaluation des projets et programmes) ;

–          l’étude et l’analyse des résultats de l’autoévaluation du POS réalisée en 2013 et des rapports d’activités de l’organisation) ;

–          une réunion de cadrage avec le personnel de direction de ETD.

 b) la réalisation d’entretiens avec les bénéficiaires de ETD

En prélude à la réalisation des entretiens, une fois la note de cadrage validée, le consultant devra procéder à la sélection des partenaires techniques et financiers de la base de sondage en tenant compte des différentes catégories de groupes cibles et de bénéficiaires.

 Les principaux groupes cibles à rencontrer seront :

(i)          les producteurs et productrices de riz, de soja, les maraîchers, etc. ainsi que les apiculteurs et éleveurs de petits ruminants touchés par les programmes de structuration de filières, de chaînes de valeurs agricoles et de promotion de petites et moyennes entreprises de type ESOP ;

(ii)         les organisations de producteurs, coopératives et les organisations de la société civile locale ;

(iii)        les gérants des ESOP et des RESOP ainsi que leur personnel clé,

(iv)       les collectivités locales du Haho, du Moyen-Mono, de la Commune Urbaine de Notsé et de Blitta ;

(v)         les comités villageois de développement (CVD), les comités de développement de quartiers (CDQ), les comités cantonaux de développement (CCD), les commissions communale et préfectorales de développement durable du Haho, du Moyen-Mono et de la commune de Notsé ;

(vi)       L’APIDA (Association pour la Promotion de l’Intercommunalité dans le Département de l’Alibori).

 En plus de ces groupes cibles et bénéficiaires, le consultant devra s’entretenir avec les services techniques tels que l’ITRA, l’ICAT, l’ODEF, l’Université de Lomé (Ecole Supérieure d’Agronomie).

 c) l’écoute de partenaires techniques et financiers

On entendra par partenaires, toutes les institutions et personnes ressources qui ont été associées et ou impliquées dans la mise en œuvre des programmes sur le terrain.

Les catégories suivantes de partenaires seront concernées :

–          les ONG et Faîtières nationales d’ONG ;

–          les  concurrents ;

–          les partenaires institutionnels (Etats, organisations internationales partenaires) et techniques de mise en œuvre de projets et programmes

partenaires financiers (publics, privés).

 Cette écoute devra permettre de connaître la perception qu’ont les personnes interviewées des spécificités de ETD, ses interventions actuelles et futures, les points d’amélioration, etc.

 d) synthèse et présentation des conclusions à la direction et au Conseil d’Administration de ETD lors d’un atelier d’une demie journée

Les premières conclusions tirées ainsi que les premières propositions du consultant seront présentées aux principaux membres de la gouvernance de ETD en présence de cadres de la direction générale et des chargés de projets et programmes.

Les échanges entre le consultant et ETD auront lieu à cette occasion et permettront de comprendre et opportunément d’approfondir certains sujets parus importants pour ETD.

 e) Élaboration et transmission d’un rapport définitif à la direction de ETD

Sur la base de la synthèse faite et des observations et contributions d’ETD, le consultant rédigera un rapport complet à transmettre à ETD.

Ce rapport devra décrire le contexte tel que décrit dans les présents termes de référence, la méthodologie utilisée, les outils, les résultats de l’évaluation des résultats des interventions de ETD et les recommandations issues de l’analyse des points forts et faibles d’une part et des apports des partenaires interviewés.

 RÉSULTATS ATTENDUS/LIVRABLES

Au terme de la mission, le consultant devra fournir à la direction de ETD :

–          une note de synthèse présentant les points forts, les points faibles et les attentes des partenaires et groupes-cible, les résultats et changements notables produits par les projets ;

–          un rapport définitif de mission.

CALENDRIER INDICATIF ET DURÉE

La mission devra se dérouler entre début septembre et novembre 2014 suivant le calendrier indicatif ci-dessous :

Activité	Période	Nombre de jours de travail	Livrables
Signature du contrat de service	mi-décembre 2014	NS	Contrat de prestation signé
Elaboration et validation de la note de cadrage	2ième quinzaine décembre 2014	2	Note de cadrage validé et différents guides d’entretien
Entretien avec bénéficiaires, groupes-cible et partenaires retenus	2ème quinzaine de décembre 2014 et mi-janvier 2015	10 jours	Liste et coordonnées des partenaires interviewés
Elaboration et transmission de la note de synthèse à la Direction de ETD	Janvier 2015	2	Note de synthèse
Atelier de validation de la note de synthèse	Dernière semaine de janvier 2014	1	Compte rendu de l’atelier et liste de participants
Animation de sessions d’élaboration du POS 2015 – 2020	Février et avril 2015	6	POS défini
Rédaction et transmission du POS et du rapport définitif de mission	Mai 2015	4	Rapport définitif de mission avec toutes les annexes

 La durée totale de mission est de 25 jours étalés sur 6 mois.

ZONES GÉOGRAPHIQUES COUVERTES PAR LA MISSION

ETD intervenant au Togo et au Bénin, les interviews auront lieu dans ces deux pays.

 Les entretiens se feront à travers des rencontres physiques mais aussi au cas où cela est possible par Skype.

 En ce qui concerne les partenaires résidant en dehors de ces pays d’intervention, les entretiens seront effectués exclusivement par Skype.

 Pour les entretiens devant se dérouler par des rencontres physiques, ETD facilitera les déplacements sur le terrain par la mise à disposition d’un chauffeur et d’une voiture tout terrain.

PROFIL DU CONSULTANT

 Pour réaliser la présente mission, le consultant devra remplir les conditions suivantes :

–  avoir BAC + 5 en agroéconomie, socio économie, économie ou avoir un diplôme équivalent ;

– avoir une expérience d’au moins 5 ans en diagnostic organisationnel et en élaboration de plans d’orientation stratégique d’organisations de développement africaines ;

–   avoir une meilleure connaissance du développement en général et des organisations de développement de type ONG en particulier ;

–   maîtriser les techniques d’enquêtes sociales ;

–   résider en Afrique et idéalement dans la sous-région ouest africaine

–   maîtriser le français.

Une connaissance du contexte de l’aide publique au développement serait un atout.

CONTENU DE LA RÉPONSE DU CONSULTANT

 La réponse de tout soumissionnaire comportera les éléments suivants :

 a) une offre technique précisant :

–          la compréhension générale des objectifs et des résultats de la mission ;

–          la méthodologie proposée ;

–          le calendrier d’intervention ;

–          le CV du consultant faisant apparaître notamment les interventions similaires.

 b)   une offre financière précisant :

–          le coût de la consultation ;

–          les modes de calculs ;

–          les modalités de paiement souhaitées.

DOSSIERS DE CANDIDATURE

Les dossiers de candidature seront envoyés à l’adresse suivante, sous pli fermé :

 Entreprises Territoires et Développement (ETD)

Siège Social :

Quartier Agbalépédo à coté del HAAC

06 B.P. : 61192, Lomé-Togo

Tél : 22 51 94 81

 Les dossiers de candidature seront déposés au plus tard le 12 décembre 2014 à 17h00 GMT.